بیانیه
12 اردیبهشت 1404 (2 می 2025)
میریانا اسپولیاریک، رئیس کمیته بین‌المللی صلیب سرخ، روز 9 اردیبهشت 1404 (29 آوریل 2025) در نشستی با موضوع «طرح جهانی تقویت تعهد سیاسی به حقوق بین‌المللی بشردوستانه» که با فراخوان فرانسه در سازمان ملل متحد در نیویورک برگزار شد سخنان زیر را ایراد کرد. پس از این رویداد همه 27 کشور حاضر همراه کمیته بین‌المللی صلیب سرخ بیانیه مشترکی درباره لزوم دفاع از و ترویج احترام به قواعد جنگ صادر کردند.
بدون رهبری فرانسه و تعهد جدی آن به آغاز این تلاش جهانی استثنایی برای رعایت قواعد جنگ امروز اینجا نبودیم.
به همه شما خوشآمد می‌گویم و از حضورتان تشکر می‌کنم. این اولین باری است که ما همه شش کشور بنیانگذار فرانسه، برزیل، چین، اردن، قزاقستان و آفریقای جنوبی را همراه رؤسای مشترک جریان کاری در یک اتاق داریم تا درباره وضعیت این طرح و گام‌های بعدی بحث کنیم.
این ابتکار جهانی حقوق بین‌المللی بشردوستانه با این مفاهمه به راه افتاد که اگر مسیر فعلی نحوه انجام جنگ‌ها را معکوس نکنیم با خطری در ابعاد تاریخی روبرو می‌شویم.
اگر این مسیر را تغییر ندهیم، ممکن است ناخواسته به آینده‌ای قدم گذاریم که در آن، سدهایی که برای تحدید خشونت مخاصمات مسلحانه بنا شده‌اند، به کلی فروپاشیده باشند.
بی‌قانونی، این به‌اصطلاح وضع طبیعی، یک مبنای صرفاً نظری است نه شکلی عملی از همزیستی انسانی. رهبران دولت‌ها به احترام به قوانین الزام‌آور جهانی متعهدند چون این قوانین در محافظت از و پیشرفت کشور و مردم به ایشان کمک می‌کنند.
با این حال، در سال 2025، تیم‌های میدانی ما حین تلاش برای پاسخ به پیامدهای عظیم بشردوستانه، با چالش‌های امنیتی بی‌سابقه‌ای (هرگز این شمار از همکاران خود را از دست نداده بودیم) روبرو هستند، که به عقیده من در صورت وجود اراده سیاسی واقعی قابل پیشگیری بودند.
هر کسی که در مناطق جنگی بسیار بی‌رحم امروز مشغول فعالیت باشد موافق است که: تحمل و ادامه تحمل طرز فکر «هیچ قانونی در کار نیست» از بصیرت به‌دور است زیرا آنچه می‌بینیم این است که در نهایت به نابودی خودکار می‌انجامد.
مشاهده اینکه تمامی جمعیت کشورهایی در دوراهی زندانیِ دوسرباختی گرفتار شده‌اند که جهان هنگام تصویب منشور سازمان ملل متحد به دنبال غلبه بر آن بود برای من در مقام رئیس یک سازمان بشردوستانه بی‌طرف و بی‌غرض که در خطوط مقدم فعالیت دارد بسیار سخت است.
با شرکت در طرح جهانی حقوق بین‌المللی بشردوستانه، شما در برابر جنگ‌های بی‌قانون و برای حفظ بشریت در همه زمان‌ها موضع گرفته‌اید.
بیش از هر چیز مفتخرم به اطلاع برسانم که از زمان گفتگوی تعاملی که به دعوت رئیس مجمع عمومی سازمان ملل متحد در پایان ژانویه برگزار شد، پیشرفت قابل‌توجهی در راه‌اندازی این طرح حاصل شده است.
مایلم شخصاً از کشورهایی که برای ریاست مشترک هفت جریان کاری پیشقدم شدند استقبال و تشکر کنم.
حمایت شما در تولید محتوای مرتبط بسیار مهم است اما به همان اندازه هم کمک به جمع‌کردن کشورهای بیشتر حول هر جریان کاری اهمیت دارد تا نیرویی که بدون آن شاهد پیشرفت واقعی در میدان عمل نخواهیم بود شکل بگیرد.
طرح جهانی حقوق بین‌المللی بشردوستانه باید، هم مبتنی بر محتوا و هم از نظر سیاسی مناسب باشد. تعهد شما برای گرد هم‌آوردن دولت‌ها و متخصصان امر حول این موضوعات کلیدی به ما این امکان را می‌دهد که برای بهبود احترام به حقوق بین‌المللی بشردوستانه توصیه‌های مشخص و عملی داشته باشیم و این امر اگر همه ما با هم کار کنیم و مصمم به پیشرفت باشیم امکان‌پذیر است.
تا کنون ۶۶ کشور رسماً به این طرح پیوسته‌اند. هرگز از دولت‌ها دعوت نکرده‌ایم تأییدیه رسمی از پایبندی خود به ما ارائه دهند، پس این چیزی نیست که مجبور باشید قطعی‌اش کنید. این تعداد مطلق نیست زیرا تعداد شرکت‌کنندگان بسیار بیشتری در حال حاضر در این طرح شرکت دارند.
از الان تا ماه مه هر جریان کاری یک جلسه مشورتی خواهد داشت. ما به تازگی یک جلسه درباره حفاظت از زیرساخت‌های غیرنظامی برگزار کردیم که ۱۴۰ شرکت‌کننده از ۷۹ کشور را گرد هم آورد.
شش جلسه مشورتی دیگر در ماه مه برگزار می‌شود که به صورت ترکیبی خواهد بود تا حداکثر تعداد شرکت‌کنندگان ممکن به آنها بپیوندند. تاکنون حدود ۱۳۰ شرکت‌کننده از بیش از ۷۰ کشور ثبت‌نام کرده‌اند و مطمئنم که تعداد بیشتری هم در ادامه خواهند آمد. این عزم و آهنگ در حال شکل‌گیری است.
علاوه بر این، بین ماه‌های آوریل و ژوئیه، 9 رویداد پشتیبان در تمام قاره‌ها برگزار می‌شود. این رویدادها شامل پنل‌های تخصصی، میزگردها و گردهمایی‌های منطقه‌ای است. تمام جلسات مشورتی آنها در خروجی جریان‌های کاری مؤثر خواهد بود.
برنامه فعلی، ارائه و هم‌رسانی یافته‌های دور اول مشورت‌ها در سطح بالای مجمع عمومی سازمان ملل در ماه سپتامبر است. این رویداد نقطه عطف مهمی خواهد بود زیرا در میانه فرآیند دو ساله‌ای برگزار می‌شود که در پایان سال 2026 به یک کنفرانس جهانی منتهی خواهد شد.
یکی از مراحل مهم دیگر، راه‌اندازی قریب‌الوقوع هیئت مشورتی عالی‌رتبه‌ای است که من برای کمک به هدایت این ابتکار عمل به‌سوی نشست جهانی سال 2026 تشکیل می‌دهم. هیئت مشورتی در اصل گروه نمایندگانی از افراد مستقل با تجربه گسترده و شبکه‌های قوی در زمینه‌های مختلف و نه فقط حقوق بین‌المللی بشردوستانه تشکیل خواهد داد.
برخلاف جریان‌های کاری، اعضای هیئت مشورتی نه از نمایندگان دولت‌ها بلکه از رهبران ارشد و متخصصانی تشکیل خواهند شد که به صورت شخصی عمل می‌کنند.
ترکیب این هیئت از نظر تعداد نفرات قابل مدیریت خواهد بود و در عین حال از نظر مشخصات، بخش اقتصادی، سابقه سیاسی و پیشینه جغرافیایی نمایندگی از وسیع‌ترین طیف ممکن را تضمین می‌کند. نقش این هیئت ارائه مشورت و همراهی در استقرار پارامترهای مهم و فراگیر اهداف این طرح خواهد بود.
اگر دقیق‌تر بگوییم، هیئت درباره راهبرد تقویت تعهد سیاسی دولت‌ها به حقوق بین‌المللی بشردوستانه مشاوره خواهد داد. من نیز هیئت را از پیشرفت مشورت‌ها در زمینه جریان‌های کاری موضوعی مطلع خواهم کرد تا بتواند درباره ادغام نتایج در مسیرهای عملی احترام به حقوق بین‌المللی بشردوستانه مشاوره دهند.
هیئت مشورتی در حال تشکیل جلسه است تا در اوایل ماه ژوئیه رسماً آغاز به کار کند. هنوز در موقعیتی نیستم که فهرست کامل را منتشر کنم چون هنوز در حال تماس با اعضای بالقوه هیئت هستم اما می‌خواهم از فرصت استفاده کنم و دو عضو تعیین‌شده را وارد بحث امروز کنم.
بسیار خرسند و مفتخرم که امروز به «کریستوف هُویسگن» که پس از چندین سال رهبری کنفرانس امنیتی مونیخ به هیئت پیوسته و با دهه‌ها تجربه در مقام دیپلمات ارشد آلمان و نیز نماینده آلمان در شورای امنیت سازمان ملل متحد همکار سابق بسیاری از شما بوده خیر مقدم بگویم.
لوئیس فیلیپه لوپز کالوا همکار سابق من است. او اکنون مدیر ارشد جهانی حوزه فقر و برابری در گروه بانک جهانی است و سه دهه تجربه در اقتصاد بین‌الملل در سازمان‌های مختلف و سمت‌های راهبری دارد.
این کار کاری انتزاعی نیست. بسیاری از شما امروز از بحث آزاد درباره خاورمیانه به اینجا آمدید و از اینجا به گفت‌وگوی دیگری درباره اوکراین می‌روید. این بحث‌ها بر نیاز فوری به طرح جهانی حقوق بین‌المللی بشردوستانه تأکید دارد.
می‌خواهم بار دیگر از شش کشوری که این ابتکار را آغاز کرده‌اند تشکر کنم. از آنها به خاطر رهبری‌شان تشکر می‌کنم. از فرانسه به خاطر برگزاری این جلسه تشکر می‌کنم. از جناب وزیر و از همه شما به خاطر هدایت مشترک جریان‌های کاری تشکر می‌کنم. ما یک گروه بسیار مهم تشکیل خواهیم داد که امیدواریم در پایان سال ۲۰۲۶ به نتیجه‌ای بینجامد که همه بگوییم: «شاهد معکوس شدن روند هستیم.»
متشکرم.
دیدگاه‌ها